刘昆 李伟雄
今年5月，深圳市外汇管理局人员来到深圳南头海关，要求核对两张涉及售汇金额合计高达1．16亿港元的进口货物报关单。经海关人员审核，认定报关单及有关手续不符。于是两宗由报关员倒卖进口报关单给不法分子，不法分子伪造印章、手续向银行骗购外汇的案件水落石出。 据统计，仅今年上半年，深圳海关协助外汇管理部门、银行查出用以骗汇的伪造假进口报关单1743份，涉及骗汇金额高达8．3亿美元。而在有关部门提交海关核查出的假单中绝大部分银行已实际付汇，国家宝贵的外汇储备蒙受巨大损失。
由于去年下半年东南亚发生金融危机，美元在国际货币结算中越来越显示出其硬通货的地位，加之走私猖獗，这使得国内一些企业法人及不法分子打起了骗取国家外汇的主意。
为达到骗汇的目的，不法分子绞尽脑汁：在假报关单贴上“防伪标签”；盖上假印章；“进口货物”填上化工原料、塑胶原料、机电设备等人们日常生活中接触不多、价格行情不明的商品；有的甚至直接在已办结手续的海关报关单上涂改，添加数额。
尽管不法分子的手段十分巧妙，但凡假单一经电脑核对便会马上“显形”。那么，为什么骗汇者还能屡屡得手呢？
目前大部分外汇部门计算机与海关没有联网，不能直接核对海关数据。按规定除一次售付汇超过50万美元的进口报关单须先送海关鉴别后付汇外，其余的在售付汇前无需二次核对，进口报关单只作为事后核销用。不法分子正是钻了管理上的空子，伪造的假单金额大多在50万美元以下，事后经海关鉴别为假进口报关单时，国家外汇早已被骗走。
按照目前国家有关规定，不法分子利用假单骗汇得逞之前是不会受到制裁的，在骗汇之后若被发现也仅罚款或列入“黑名单”处理而已。管理部门对作假骗汇者处罚力度不够，亦未能有效起到震慑作用。
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